1、“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁三保障”是我国2020年实现脱贫攻坚目标的明确规定，此外还有实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平等。
2、国家“十三五”规划纲要中提出：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障（简称为“两不愁三保障”）。是否解决“两不愁三保障”突出问题，是贫困地区群众是否脱贫的基本指标。改革开放40年来，党和国家从着力解决温饱问题为核心，逐步延伸到注重基本医疗、义务教育及住房安全，从“两不愁”发展到“三保障”，扶贫工作从“温饱型”到“保障型”，进入了最关键的阶段。
1、“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。
2、“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
3、“一超过”：农民家庭年人均纯收入超过国家现行扶贫标准。
4、一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
5、二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。
6、三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
7、四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
“两不愁三保障“：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。”四个好“：??????住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
1、两步愁三保障一放心是指扶贫工作必须完成的任务。即：
2、不愁是指不愁吃穿，三保障是指保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全。一安全是指饮水安全。2020年，中国稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
